今年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作意义重大。围绕我市“十三五”文化改革发展目标任务，结合当前实际，经研究，制定本年度工作要点。

　　　   一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西时的重要讲话精神，全面贯彻市委十届九次全会精神，以第三批国家公共文化服务体系示范区创建为总抓手，以改革创新为动力，充分发挥文化在“打造山水名城”战略中的融合作用、新型城镇化建设中的支撑作用、攻坚扶贫任务中的保障作用，培育文化新动能、拓展文化新空间、形成文化新优势，着力加强公共文化服务、文艺精品创作、文化遗产保护、产业发展、市场建设和人才队伍建设，加快形成以创新和共享为引领的发展模式，促进文化广电新闻出版工作持续健康快速发展。

二、主要目标

（一）全面推进公共文化服务标准化均等化

1.抓好示范区创建和示范项目验收。召开全市国家公共文化服务体系示范区创建动员大会，全面推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，力争完成50%以上城市社区、行政村综合文化服务中心建设；开展基本公共文化服务标准化、均等化工作督查，认真落实我市基本公共文化服务保障标准；举办以“乐民智民惠民”为主题的九江市亲民文化节，推动互联网+公共文化机构数字化服务建设，开辟“文化九江”平台。积极争取当地党委政府有关政策、资金、项目支持，提升建设水平。做好第二批国家公共文化服务体系示范项目“八个一文化亲民工程”验收工作，迎接第三批国家公共文化服务体系示范区中期督查。

2.实施文化惠民工程。全面启动全市公共文化数字化平台建设，建设数字文化馆、数字博物馆，实施数字图书馆推广工程，推动数字图书馆向县级延伸，统筹推进文化信息资源共享工程。制定全市公共图书馆“总分馆制”建设方案，逐步实施以县级图书馆为总馆，乡镇文化站为分馆，村（社区）文化活动室、农家书屋为服务点的总分馆建设。拓展九江少儿图书馆服务内涵和功能，推动少儿馆的建制。完善农家书屋图书更新群众选书机制，做好农家书屋出版物补充更新工作。推进公共文化机构法人治理结构建设，加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，推进爱国主义电影进校园工作。抓紧完成直播卫星“户户通”建设任务，建设广播电视无线数字覆盖工程，实施实验台改造工程，切实扩大广播电视入户覆盖率。

3.丰富群众文化生活。深入开展“百姓大舞台·大家一起来”、“百姓剧场、雅俗共赏”、“魅力九江”等群众文化活动，组织参加第十一届中国艺术节“群星奖”评选，力争获奖。开展全民阅读活动，打造“九江阅读联盟”，建设全民阅读数字平台，培育更多富有九江特色的全民阅读活动品牌，组织出版、发行单位开展扶助农村阅读活动的各类公益活动。继续推行农村电影放映政府购买、群众点片、室内集中放映三大改革，提高公益放映的质量和效益。全面完成农村文化三项活动任务。加强文化志愿服务工作规范化制度化建设，组织开展文化志愿服务活动，扩大免费开放的覆盖面和辐射力。

（二）扎实推进艺术精品创作生产传播

4.开展主题创作活动。组织开展庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年主题创作展示活动，筹划纪念秋收起义90周年文艺创作项目，举办系列美术作品展。创作、推荐优秀作品参加第十四届“五个一工程”奖、第十一届中国艺术节等评选，力争获奖。

5.组织重大艺术展演。参加第六届江西艺术节，争取再创佳绩。做好总局“弘扬社会主义核心价值观·共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播工作，组织参加全省优秀广播电视作品展播活动和“江西风景独好”微电影大赛。筹办九江剧本征集、微视频大赛，推动影视创作。

6.实施“深入生活，扎根人民”活动。组织文艺工作者持续开展深入基层、扎根生活实践活动，形成常态化机制。实施地方戏曲振兴工程，开展全省戏曲剧种普查，推进戏曲进校园。

（三）全面促进文化产业转型升级

7.抓好产业重点项目。制定文化产业发展计划项目指南，建立文化产业重点招商引资项目名录和重点企业名录，完成文化招商任务，促进重点项目落地生根。做好国家级、省级文化产业示范基地（项目）和版权示范单位（园区）的申报工作，争取国家级示范基地（园区），服务文化企业争取各类发展扶持资金。促进电影市场稳定健康发展。

8.加快产业转型升级。加快培育骨干文化企业，配合市政府组建九江文化旅游发展集团有限公司，规划修水县“五杰故里——陈家大屋”文化生态乡村旅游景区建设。抓好“三网融合”的应对工作，加快推进广电网络双向化、宽带化改造，占领“三网融合”和科技内容制高点。促进各级广播电视台台内全媒体网络化制播、融合媒体制播云平台建设。推进地方非遗项目转化为特色文化产业，打造地方文化品牌。

9.推动传统产业数字化。积极引导印刷企业加大科技投入和科技创新，扩大多色胶印设备比例，推动数字印刷和智能制造，试点建设“智慧印厂”，推进媒体、书店、出版企业数字出版快速发展。

10.构筑产业发展平台。加强文化金融合作，建立九江文旅产业引导基金，加大文化企业上市支持力度。大力发展文化创业服务机构，支持小微文化企业向“专、精、特、新”发展。2016年全市文化产业主营业务收入力争达到300亿元以上，增长26%。

（四）加强文化遗产保护利用

11.抓好重点工程建设。推动租界博物馆、周敦颐纪念馆暨濂溪文化生态园和琵琶亭文化公园文化布展项目建设，基本完成瑞昌铜岭遗址公园建设任务并实现对外开放。积极争取各级文物维修资金，抓好中国传统村落整体保护和省保单位项目保护维修工作。全面完成第一次可移动文物普查工作，健全文物普查登记和安全管理制度。

12.提升博物馆服务水平。加强博物馆文化创意产品开发力度，推进博物馆青少年教育资源与学校教育的有效衔接。完成九江非物质文化遗产陈列、民俗“花钱展”和庐山松门别墅的陈列展示。提高文物安全防范能力，引导规范民间收藏，推动文物保护工作由抢救性保护向预防性保护转变。开展国际博物馆日暨中国文化遗产日系列活动,加大文物保护宣传力度。

13.贯彻非遗保护条例。启动九江非物质文化遗产展示馆建设，完成国家级非遗保护项目“永修丫丫戏”、省级保护项目“建昌锣鼓”展示区的建设工作。开展全市民间文化艺术普查，保护传承地方文化。做好全省古籍普查登记工作，实施“文献回家”计划。

（五）保障文化市场繁荣稳定

14.加强市场综合监管。建立健全以信用监管为核心的文化市场管理体系，全面推广文化市场技术监管与服务平台，加强重大案件督察督办，开展文化市场明察暗访、交叉执法检查、重点督查、随机抽查。完善落实文化市场管理和综合执法工作机制，协调发挥相关职能部门作用，加强行政处罚与刑事打击的衔接，集中处理一批大案要案，提高办案水平和案卷质量。

15.开展专项执法检查。加强对上网服务、娱乐场所和出版、发行、演出行业的市场监管，重点打击含有赌博、低俗、暴力等内容以及侵权的网络文化产品；开展电影市场秩序专项治理行动，打击虚报场次、冒领补贴等违法行为；加大文物执法力度，促进文物市场规范发展。

16.文化市场转型升级。推进依法行政，进一步简化、优化行政审批流程，提高审批效率；开展文化市场政策法规落实督查、行政审批规范检查，推动文化市场政策落地。加快推动互联网上网服务行业、文化娱乐游戏业转型升级，把上网服务场所建成适合不同人群、兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子商务、电子课堂等多功能综合活动场所。做好农村留守儿童进入互联网服务场所上网试点。

17.加大传媒监管力度。深化新闻报刊传播秩序治理，继续保持打击新闻敲诈和假新闻高压态势，维护新闻出版正常秩序；开展“出版物质量管理2016”专项行动，推进图书质量检查工作专项化、常态化；开展“剑网2016”专项行动，打击网络侵权盗版；建立健全政府机关使用正版软件长效管理机制。加强广播电视内容管理，严格群众参与直播节目的管理，开展抵制低俗之风专项行动，查处纠正违法违规广告，加大公益广告播放力度；规范广播电视传输秩序，开展卫星电视地面接收设施整治行动，加强有线电视网络传送业务管理，坚决打击治理“黑广播”违法犯罪行为，加强新媒体管理，确保安全优质播出。

18.开展“扫黄打非”专项活动。深入开展“清源2016、净网2016、秋风2016、护苗2016”等专项行动，重点抓好“护苗2016”专项行动的开展；完善网上“扫黄打非”格局，掌握网上“扫黄打非”主动权。深入推进“扫黄打非”进基层，拓展“扫黄打非”片区负责制，建立“扫黄打非”工作三级工作站和监督管理队伍的试点建设。加大案件查办力度，加大市场监管的督察，定期开展片区的交叉检查、突击检查和明察暗访。强化各部门联防联动，完善联防网络体系、工作制度和协作机制，取得合力打击的实效。

（六）完善保障和服务机制

19.强化党的建设。积极开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”等专题活动，深化基层党组织“五星创评”活动，落实“三会一课”制度，做好党员干部党务培训工作。强化党风廉政建设主体责任和监督责任，纪挺在前，坚持“一岗双责”。加大从严管理干部力度，完善干部选拨任用和考核监督。做好“双百双千”人才和“四个一批”人才工程、中青年文化名家工程申报推荐工作；开展演艺人才、文博人才、基层文化骨干、执法队伍的培训工作，推进“三区”文化人才支持计划工作和公共文化“个十百千万”工程。

20.编制“十三五”规划。围绕与全国同步全面建成小康社会的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强与我市“十三五”总体规划和省文化、新闻出版广电“十三五”发展规划的衔接，抓紧修改完善我市“十三五”文化广电新闻出版发展规划。研究出台九江市文化产业“十三五”专项规划。

21.提高资金监管水平。积极争取各级财政对文广新重点项目、专项工作的投入，严格执行“三重一大”规定、政府采购招标规定、工程监督与验收审计规定等，加强对重点环节和关键部门的监督，强化内部审计、行政监察。

22.抓好安全稳定。落实社会治安综合治理责任，推动“法治九江”建设在文广新领域的开展，抓好消防安全、安防建设、防暴恐工作，加强信访基础工作建设，健全矛盾纠纷排查处理机制和制度。

23.加强统计、宣传和督查。完善文化广电新闻出版统计平台，建立完善统计数据报送机制。积极运用报刊、电视、网络以及新媒体，加大文化改革发展宣传力度，为文化改革发展营造良好氛围。建立完善科学规范的督查落实体系，切实提高决策部署的执行力。